Continuum of Care (CoC) programmet er et centralt initiativ fra det amerikanske Department of Housing and Urban Development (HUD) til at bekæmpe hjemløshed. Programmet støtter enkeltpersoner, familier og unge hjemløse med midlertidige og permanente boligløsninger og hjælper dem med at opnå varig stabilitet.
CoC programmet går ud over blot at tilbyde husly. Det fremmer omfattende fællesskabsstrategier til at håndtere hjemløshed, effektiv ressourceallokering, bedre koordinering mellem serviceudbydere og forbedret dataindsamling. Programmet giver lokalsamfund mulighed for at skræddersy løsninger til lokale behov.
Kernemål i CoC programmet
CoC programmet bygger på nøgleprincipper for at bekæmpe hjemløshed effektivt:
- Fællesskabsplanlægning: Programmet understreger en samlet, fællesskabsdrevet indsats mod hjemløshed.
- Strategisk ressourceudnyttelse: CoC sikrer, at midler og tjenester anvendes optimalt.
- Bedre koordinering: Programmet forbinder hjemløseprogrammer med almindelige ressourcer som sundhedspleje og jobformidling.
- Datadrevet forbedring: Dataindsamling og måling af resultater bruges til at forbedre programmet.
- Lokale løsninger: Programmet tilskynder til fleksibilitet, så lokalsamfund kan tilpasse løsninger til specifikke behov.
Hvem kan søge om CoC-midler?
Følgende organisationer er berettigede til CoC-midler ifølge HUD’s retningslinjer:
- Nonprofitorganisationer: Etablerede nonprofitorganisationer med fokus på bolig og hjemløsetjenester.
- Statslige og lokale myndigheder: Myndigheder på stats-, amts- og byniveau.
- Institutioner under statslige eller lokale myndigheder: Agenturer eller enheder oprettet af myndigheder til at håndtere specifikke behov.
Virksomheder med profit for øje er ikke berettigede til direkte at søge om eller modtage CoC-bevillinger.
Midler tildeles gennem en årlig konkurrencepræget proces. Ansøgere skal indsende projektansøgninger til den samarbejdsansøger, der er udpeget af deres lokale CoC.
Nøglekomponenter i CoC programmet
CoC programmet tilbyder fleksibilitet i, hvordan lokalsamfund håndterer hjemløshed gennem fem kernekomponenter:
Permanent bolig (PH)
Permanent bolig (PH) tilbyder langsigtede boligløsninger til hjemløse:
- Fællesskabsbaseret bolig: PH er integreret i lokalsamfundet.
- Ubegrænset opholdstid: Der er ingen tidsbegrænsning for beboelse.
- Selvstændig levevis: Beboere har mulighed for at leve så selvstændigt som muligt.
- Lejekontrakter: Deltagere skal have juridisk bindende lejekontrakter på mindst et år.
CoC programmet finansierer to typer permanent bolig:
- Permanent støttende bolig (PSH): PSH er målrettet kronisk hjemløse med handicap.
- Hurtig genhusning (RRH): RRH har til formål at flytte hjemløse hurtigt ind i permanent bolig.
Overgangsbolig (TH)
Overgangsbolig (TH) tilbyder midlertidig bolig og støtte til hjemløse:
- Midlertidig stabilitet: TH giver et sikkert miljø.
- Støttetjenester: Programmer inkluderer rådgivning, jobtræning og livsfærdigheder.
- Lejekontrakt eller beboelsesaftale: Beboere har en aftale under opholdet.
- Op til 24 måneders bolig: CoC kan dække boligomkostninger i op til 24 måneder.
Kun støttetjenester (SSO)
Kun støttetjenester (SSO) finansierer forbedring af koordinerede adgangsssystemer:
- Koordinerede adgangs aktiviteter: SSO støtter driften af et koordineret system.
- Opsøgende arbejde og vurdering: SSO dækker opsøgende arbejde og vurdering af behov.
- Forbindelse til ressourcer: SSO forbinder hjemløse med boligmuligheder og andre ressourcer.
Hjemløse Management Information System (HMIS)
HMIS-komponenten støtter den teknologiske infrastruktur til indsamling af data om hjemløshed:
- HMIS-drift: Dækker omkostninger til drift af HMIS.
- Systemopbygning og tilpasning: SSO støtter opsætning og drift af CoC’s HMIS.
- Datahåndtering: Sikrer effektiv dataindsamling og rapportering.
Forebyggelse af hjemløshed
Forebyggelse af hjemløshed er tilgængelig for modtagere i HUD-udpegede High Performing Communities (HPC’er):
- Flytning og stabiliserings tjenester: Hjælp til at bevare eller finde ny bolig.
- Kort- og mellemlangtidslejehjælp: Økonomisk støtte til at forhindre udsættelse.
Andre komponenter (Bemærkning om udgåede programmer)
To tidligere CoC-komponenter er ikke længere tilgængelige for nye projekter:
- Safe Havens: Nye Safe Haven-projekter finansieres ikke længere.
- Section 8 Moderate Rehabilitation SRO: Nye SRO-projekter finansieres ikke længere.
Berettigede omkostninger under CoC programmet
CoC programmet definerer specifikke omkostninger, der er berettigede til finansiering:
Erhvervelse
Erhvervelse af fast ejendom er berettiget under PH, TH og SSO.
Renovering
Renovering af eksisterende bygninger er berettiget under PH, TH og SSO.
Nybyggeri
Nybyggeri er berettiget under PH og TH.
Lejeomkostninger
Leje er berettiget under PH, TH, SSO og HMIS.
Lejehjælpsomkostninger
Lejehjælp er berettiget under PH og TH.
Omkostninger til støttetjenester
Støttetjenester er berettigede under PH, TH og SSO.
Driftsomkostninger
Driftsomkostninger er berettigede under PH, TH og HMIS.
HMIS-omkostninger
HMIS-omkostninger er berettigede under alle komponenter.
Projektadministration
Op til 10% af en bevilling kan bruges til projektadministration.
CoC-planlægningsomkostninger
CoC-planlægningsmidler er udelukkende til den samarbejdsansøger.
Unified Funding Agency (UFA) omkostninger
UFA-omkostninger er kun tilgængelige for samarbejdsansøgere udpeget som UFA af HUD.
Konklusion
Continuum of Care programmet er et vigtigt føderalt initiativ, der giver et omfattende framework og finansiering til lokalsamfund i USA til at håndtere hjemløshed. Ved at fremhæve koordineret fællesskabsplanlægning, strategisk ressourceallokering og en række bolig- og støttemuligheder stræber CoC programmet efter at skabe effektive lokale systemer, der ikke kun yder øjeblikkelig hjælp, men også fremmer langsigtet boligstabilitet og selvforsørgelse for hjemløse. Forståelse af programmets mål, komponenter og berettigede anvendelser af midler er afgørende for organisationer og lokalsamfund, der er dedikeret til at gøre en meningsfuld forskel i at afslutte hjemløshed.
